近日，社會科學文獻出版社發布了信息化藍皮書《中國信息化形勢分析與預測（2010）》（下稱《藍皮書》）。《藍皮書》指出，到2009年底，農村網民規模約1億人。2007年至2009年，農村網民年均增長71.6%，遠高于城鎮網民年均增長34.6%的速度。網站建設

　　農村擁有豐富的農產品，急需成本較低、覆蓋面較廣的市場渠道，而這正是電子商務的優勢所在。隨著網絡的迅速普及，農村電子商務將迎來發展良機。

　　農村網民增速大大快于城鎮

　　《藍皮書》指出，到2009年底，農村網民規模約1億人。隨著農業和農村信息化的發展，農業、農村電子商務將進入蓬勃發展時期，農村網民將成為我國網民增長的“主力軍”——一方面，農村網民的增長速度遠高于城鎮網民。2007年至2009年，農村網民年均增長71.6%，遠高于城鎮網民年均增長34.6%的速度。另一方面，農村互聯網普及率遠低于城鎮，增長空間巨大。未來幾年，農村網民將成為中國網民增長的重要來源，也是中國互聯網未來發展的潛力所在。

　　《藍皮書》還指出，金融危機下個人生活方式更依賴于網絡，通過網絡獲取信息、休閑娛樂、購物消費等成為越來越多人的選擇。數據顯示，2009年我國網絡購物的用戶規模由2008年底的7400萬戶擴大到1.08億戶，年增長45.9%，網絡支付的使用率達到24.5%。

　　農村對電子商務的需求巨大

　　最近幾年，類似堆積如山的桔子賣不出去這樣的“豐收的煩惱”新聞經常見諸報端。據業內專家王偉明分析，這一現象很大程度上跟我國農村居住分散，與外界信息溝通不暢有直接的關系。電子商務可以很好地解決農業生產與市場需求的對接問題，將農業生產的產前、產中、產后諸多環節有機地結合起來。

　　此外，電子商務還可以很好地解決我國農業“小農戶與大市場”的矛盾。小農戶的生產形不成規模，自產自銷的方式不僅效率低，成本也極其高昂。電子商務可以利用自身的優勢把小農戶組織在一起，在銷售環節上實現規模化，在降低流通成本的同時可以更好地滿足市場的需求，使得小農戶也一樣有競爭力。

　　在生活方面，農村電子商務市場一樣存在巨大的潛在需求。由于農村特殊的自然和社會環境，沒有超市、商場等成規模的規范的購物場所，農民購買物品相比城市顯得非常不方便，而電子商務恰好可以彌補這一不足。農村相對較低的經濟收入水平使得人們對商品的價格更為敏感，而在線營銷的普遍低價可以很好地滿足農村市場的需求。此外，農村在文化娛樂設施方面的缺乏，也為相關方面的電子商務企業提供了廣闊的市場空間。

　　此外，近年來由于農業生產力水平的提高和城市化進程的加快等原因，農村勞動力剩余問題已經十分突出。據有關部門統計，現在我國農村剩余勞動力已達2億左右，這些從農業中轉移出來的勞動力需要尋找新的就業崗位，而針對農村的勞動力市場沒有完善的信息服務方式。對于地理位置較偏僻、交通相對不便利的農村而言，網上招聘求職將可以很好地滿足農村勞動力的求職需求。

　　制約發展的問題亟待解決

　　為了促進農村電子商務的發展，各地政府部門正大力推進農村信息化的建設。以河北為例，無論是商務部開通的新農村商網、農業部搭建的中國農業信息網，還是源自河北本土的河北農業信息網、河北農業智能信息網、河北民營經濟網、農村經濟信息村村通網等綜合類網站，以及燕趙糧網、中國棗網、中國生豬在線網等垂直專業類網站，農村商務信息服務在河北境內正以燎原之勢迅猛發展。據了解，河北涉農網站數量已達850多個。湖南省供銷社則開通了“網上供銷社”，采取實體與網絡相結合、電腦與手機相結合的電子商務新模式，構建了“供應商-鄉鎮加盟店-村級加盟點-供銷通會員”的“工業品下鄉”以及“供銷通會員-村級加盟點-鄉鎮加盟店-大型超市”的“農產品進城”流通網絡。這些都為農民提供了便利并為其他地區農村電子商務的發展提供了借鑒。

　　不過，要使我國農村電子商務大踏步前進，還要解決不少難題。長期以來，由于中國農村人口多、經濟基礎差和底子薄，農村教育相對落后，使農民文化素質偏低，對電子商務缺乏足夠的信心，對網絡經濟的作用認識不清，這是農村電子商務發展的重要羈絆。

　　制約農村電子商務發展的另一重要因素，是我國農村網絡通信基礎設施、網絡技術、網絡管理信息內容、資費水平、通訊速度、安全和保障條件各方面都難以適應高速發展的電子商務的要求。今年5月，工信部印發了《農村綜合信息服務站建設和服務基本規范（試行）》，要求各地建設農村綜合信息服務站，并保證皆接入互聯網。

　　據《互聯網周刊》報道，目前，我國農村電子商務人才極其缺乏。農業網站的建設和維護，農業信息的采集和發布，農業市場行情的分析和反饋，農業市場的管理和調節，都需要專門的人才。因此，要培養新一代“電農”，還需要一個長期的過程。

　　對于在電子商務農村推廣過程中不容忽視的幾個問題，中國電子商務研究中心專家張周平開了一張藥方：農村電子商務需政府、運營商和農民三方明確各自職責、密切配合：政府應做好監管信息真假、信息市場規范，方向引導的工作。但政府不能越俎代庖去承擔其他角色的任務，不能大包大攬解決全部問題；運營商的任務是把電子商務進農村的路鋪好。只有寬帶進了村入了戶，信息化建設才不會成為空中樓閣；農民自身則要加強網絡知識的學習和提高，熟練掌握互聯網應用。